{"id":746423,"date":"2025-04-24T06:00:00","date_gmt":"2025-04-24T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/caretas.pe\/?p=746423"},"modified":"2025-04-24T06:00:00","modified_gmt":"2025-04-24T11:00:00","slug":"proteccion-danina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ebrucemo.com\/caretas\/?p=746423","title":{"rendered":"Protecci\u00f3n Da\u00f1ina"},"content":{"rendered":"\n

El Per\u00fa avanza, no sin contradicciones, hacia una econom\u00eda moderna. En las calles de Arequipa, los mercados de Chiclayo o las plazas de Iquitos, se percibe movimiento y emprendimiento. Pero tambi\u00e9n una informalidad que, lejos de retroceder, se ha enquistado como norma. En el centro de esta realidad est\u00e1 una paradoja: las leyes creadas para proteger a los trabajadores terminan excluyendo a millones de peruanos del acceso a un empleo formal.
El sistema legal laboral peruano, inspirado en los principios de la OIT y recogido en la Constituci\u00f3n, reconoce derechos fundamentales: estabilidad ante el despido arbitrario, libertad sindical, no discriminaci\u00f3n, vacaciones, gratificaciones, CTS, seguro de salud y pensiones. En teor\u00eda, un marco aplaudible. En la pr\u00e1ctica, sin embargo, estas garant\u00edas solo alcanzan a una minor\u00eda.
Seg\u00fan el INEI, m\u00e1s del 70 % de los trabajadores peruanos est\u00e1n en la informalidad. Para ellos, la legislaci\u00f3n vigente es apenas un eco: beneficios que existen en el papel pero que nunca experimentar\u00e1n. Cuanto m\u00e1s exigente es la norma, m\u00e1s dif\u00edcil es cumplirla para una micro o peque\u00f1a empresa. La sobreprotecci\u00f3n legal termina funcionando como una muralla que impide el ingreso a la formalidad.
El drama se repite con ejemplos concretos. Un bodeguero evita inscribirse en la Sunat porque los tr\u00e1mites son complejos. Un comerciante del Gran Mercado Mayorista de Lima que decide pagar S\/ 1500 a un trabajador, en realidad tendr\u00e1 que desembolsar m\u00e1s de S\/ 2400 al sumar CTS, gratificaciones, aportes a EsSalud, y seguros complementarios. Esa diferencia puede significar la quiebra para un peque\u00f1o negocio con m\u00e1rgenes estrechos.
Los costos laborales no salariales en el Per\u00fa pueden representar entre el 40 % y el 60 % adicionales al salario, algo inviable para muchos emprendimientos. A ello se suman rigideces legales: si un restaurante en M\u00e1ncora contrata mozos para la temporada alta, corre el riesgo de que un juez reinterprete ese contrato temporal como indefinido. Si una f\u00e1brica subcontrata transporte, enfrenta sobrecostos por normas que, aunque buscan evitar abusos, entorpecen la competitividad.
Incluso figuras como el despido por causa objetiva \u2013por bajo desempe\u00f1o o conducta\u2013 se han convertido en litigios largos, inciertos y costosos. Muchos empleadores prefieren tolerar ineficiencia antes que arriesgarse a un proceso que podr\u00eda obligarlos a pagar montos impagables o reincorporar a alguien con quien ya no pueden convivir laboralmente.
Todo esto configura un c\u00edrculo vicioso. La justicia laboral, lenta y muchas veces impredecible, termina desincentivando la formalizaci\u00f3n. El empleador peque\u00f1o, lejos de ver en la ley un camino al crecimiento, la percibe como un riesgo. Y, por lo tanto, prefiere la relativa seguridad de la informalidad, no necesariamente por evasi\u00f3n dolosa, sino por supervivencia.
Las consecuencias son profundas. Una minor\u00eda formal accede a seguridad social, vacaciones y jubilaci\u00f3n, mientras la mayor\u00eda enfrenta la vejez sin pensi\u00f3n, la enfermedad sin seguro, y el desempleo sin red de protecci\u00f3n. El Estado pierde miles de millones de soles en recaudaci\u00f3n, y la competencia informal distorsiona los mercados y deprime salarios.
Lo m\u00e1s grave es que el crecimiento econ\u00f3mico del Per\u00fa no se traduce en bienestar para todos. Una econom\u00eda que no logra integrar a su fuerza laboral a un sistema de derechos b\u00e1sicos es una econom\u00eda que, por m\u00e1s s\u00f3lida que luzca en cifras, padece una fractura social de fondo.<\/p>\n\n\n\n

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La sobreprotecci\u00f3n legal se ha vuelto una muralla que excluye de derechos a la mayor\u00eda informal.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

\u00bfQU\u00c9 HACER?<\/strong>
No se trata de eliminar derechos laborales. Se trata de hacerlos viables y progresivos, adaptados a la realidad de un pa\u00eds donde el 95 % de las empresas son micro o peque\u00f1as.<\/p>\n\n\n\n

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  1. Simplificar la estructura de costos laborales. En lugar de m\u00faltiples contribuciones (CTS, EsSalud, SCTR, pensiones), puede establecerse un aporte \u00fanico, proporcional al ingreso. Modelos como el \u201cmonotributo\u201d en Argentina o Uruguay han facilitado la formalizaci\u00f3n con buenos resultados.<\/li>\n\n\n\n
  2. Flexibilizar modalidades de contrataci\u00f3n en sectores estacionales como el turismo, la agricultura o el comercio navide\u00f1o. El empleo no es uniforme todo el a\u00f1o. Obligar a contratos permanentes para necesidades temporales desincentiva la contrataci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n
  3. Reformar la justicia laboral, con juzgados especializados para MYPES. Resolver conflictos en semanas, no en a\u00f1os, y dar predictibilidad a los empleadores que cumplen, pero temen litigios costosos.<\/li>\n\n\n\n
  4. Incentivar la formalizaci\u00f3n con beneficios reales: acceso preferente a cr\u00e9ditos del Banco de la Naci\u00f3n, programas de capacitaci\u00f3n en Senati, o alivios fiscales temporales para quienes formalicen su planilla.
    Estas medidas deben ir acompa\u00f1adas de una nueva narrativa. Formalizarse no debe ser un castigo ni un salto al vac\u00edo. Debe ser una ruta clara, accesible, rentable y acompa\u00f1ada por el Estado.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    UN EQUILIBRIO POSIBLE<\/strong>
    El objetivo no es menos derechos, sino m\u00e1s trabajadores con derechos. No podemos permitir que la protecci\u00f3n se convierta en exclusi\u00f3n. Proteger a quienes ya est\u00e1n dentro sin pensar en los que siguen fuera es perpetuar una desigualdad estructural.
    La reforma laboral que el Per\u00fa necesita no es solo t\u00e9cnica. Es tambi\u00e9n un cambio cultural, que reconozca la heterogeneidad de su tejido productivo, y que entienda que los derechos deben ser un piso para todos, no un techo para pocos.
    Solo con una legislaci\u00f3n m\u00e1s justa y realista, el trabajo podr\u00e1 ser verdaderamente digno para todos los que cada d\u00eda levantan este pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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