{"id":739819,"date":"2025-03-06T15:31:11","date_gmt":"2025-03-06T20:31:11","guid":{"rendered":"https:\/\/caretas.pe\/?p=739819"},"modified":"2025-03-06T15:31:11","modified_gmt":"2025-03-06T20:31:11","slug":"el-lado-oscuro-de-la-ley-de-extincion-de-dominio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ebrucemo.com\/caretas\/?p=739819","title":{"rendered":"El lado oscuro de la Ley de Extinci\u00f3n de Dominio"},"content":{"rendered":"\n

Carmen Bulnes Cueva, una empresaria de Nuevo Chimbote, pas\u00f3 de la incertidumbre a la tragedia en un solo a\u00f1o. En 2022, su vida y la de su familia se vieron destrozadas cuando las autoridades incautaron sus dos propiedades, vinculadas al supuesto delito de tr\u00e1fico ilegal de residuos peligrosos. Lo que parec\u00eda ser una maniobra de justicia, termin\u00f3 siendo una pesadilla. Un a\u00f1o despu\u00e9s de esa acci\u00f3n, su cuerpo fue velado frente a una de esas casas, en se\u00f1al de protesta.<\/p>\n\n\n\n

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Casos como el de Carmen Bulnes, quien muri\u00f3 tras perder sus propiedades en un caso archivado, demuestran un patr\u00f3n de abuso.<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

\u201cMuri\u00f3 de depresi\u00f3n. La justicia le arrebat\u00f3 todo sin pruebas\u201d, expres\u00f3 su hermano, Jorge Bulnes.<\/p>\n\n\n\n

Una herramienta pensada para mafias, no para empresarios<\/p>\n\n\n\n

La Ley de Extinci\u00f3n de Dominio, inspirada en la Ley Modelo de la ONU, tiene como objetivo principal la incautaci\u00f3n de bienes que provienen de delitos graves, como narcotr\u00e1fico o crimen organizado. Seg\u00fan su art\u00edculo 5, la ley establece que la presunci\u00f3n de buena fe de los propietarios debe ser respetada, y solo deben incautarse bienes directamente vinculados a los il\u00edcitos. En teor\u00eda, la norma debe ser un salvavidas para erradicar las mafias y organizaciones criminales, no una herramienta que ataque a los empresarios que operan dentro de la legalidad.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, en Per\u00fa, la aplicaci\u00f3n de esta ley ha ca\u00eddo en un uso excesivo y, en muchos casos, arbitrario. Las autoridades incautan bienes de empresas y ciudadanos sin que haya pruebas claras de v\u00ednculos con actividades il\u00edcitas, ni sentencias que respalden tal acci\u00f3n. A continuaci\u00f3n, tres casos emblem\u00e1ticos que ilustran esta problem\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n

La tragedia de la familia Bulnes<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El caso de Carmen Bulnes es quiz\u00e1s uno de los m\u00e1s impactantes. La empresaria, tras ser acusada err\u00f3neamente de tr\u00e1fico ilegal de residuos peligrosos, perdi\u00f3 no solo sus propiedades, sino su salud mental. Cuando el caso fue finalmente archivado por falta de pruebas, las propiedades confiscadas segu\u00edan bajo custodia del PRONABI, sin que se tomara ninguna medida para su devoluci\u00f3n. \u201cNo hay delito, pero tampoco devoluci\u00f3n. Es una doble condena\u201d, denunci\u00f3 Jorge Bulnes a finales de 2023, con la impotencia de un hermano que perdi\u00f3 a su familiar a causa de una justicia lenta y desproporcionada.<\/p>\n\n\n\n

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El caso de Pastor Flores: un bus que sustenta a 15 familias<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Algo similar sucedi\u00f3 con Pastor Flores, due\u00f1o de la empresa Transporte Flores. En este caso, un pasajero de uno de sus buses transport\u00f3 conchas de abanico sin autorizaci\u00f3n, lo que llev\u00f3 a la incautaci\u00f3n del veh\u00edculo. A pesar de que la empresa no tuvo responsabilidad en el delito y de que el veh\u00edculo no estuvo involucrado directamente, el bus fue retenido por la Fiscal\u00eda de Extinci\u00f3n de Dominio. Para una peque\u00f1a empresa que depende de este veh\u00edculo para mantener a 15 familias, la decisi\u00f3n fue devastadora.<\/p>\n\n\n\n

La familia Flores, como muchas otras, no entiende c\u00f3mo una ley dise\u00f1ada para desmantelar redes criminales puede acabar afectando a empresas que operan de forma legal y transparente, con una carga burocr\u00e1tica que solo agrava la situaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

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Pesca en crisis: El miedo en alta mar<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La historia se repite en el sector pesquero. Miguel L\u00e9vano, un pescador industrial, ha sido testigo de c\u00f3mo la incautaci\u00f3n arbitraria de embarcaciones ha creado una crisis econ\u00f3mica en el sector. \u201cHoy vivimos con miedo. He visto c\u00f3mo incautan embarcaciones y tratan a nuestros compa\u00f1eros como delincuentes. Incluso podr\u00edan ir a la c\u00e1rcel. Solo queremos trabajar y mantener a nuestras familias\u201d, expres\u00f3 L\u00e9vano, quien denuncia que la ley est\u00e1 arruinando a quienes operan dentro de la ley, mientras que los verdaderos delincuentes siguen sin ser alcanzados.<\/p>\n\n\n\n

La falacia de la presunci\u00f3n de buena fe<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los casos de Bulnes, Flores y L\u00e9vano revelan un patr\u00f3n alarmante: la Fiscal\u00eda de Extinci\u00f3n de Dominio incauta bienes primero y hace las preguntas despu\u00e9s. Incluso cuando fiscales ambientales o penales descartan la existencia de un delito, las propiedades siguen siendo retenidas. Adem\u00e1s, el art\u00edculo 6 de la ley internacional es claro: la incautaci\u00f3n de bienes solo debe ser posible si existe una conexi\u00f3n directa y probada con actividades il\u00edcitas. Sin embargo, en Per\u00fa, esta norma ha sido utilizada de forma imprecisa, afectando a miles de personas que nada tienen que ver con el crimen organizado.<\/p>\n\n\n\n

La distorsi\u00f3n de la ley y la tragedia de la justicia<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Ley de Extinci\u00f3n de Dominio fue dise\u00f1ada para ser un recurso legal contra el crimen organizado, no para devastar a peque\u00f1os empresarios y emprendedores. Mientras Carmen Bulnes muri\u00f3 esperando una restituci\u00f3n de sus bienes, Pastor Flores lucha por recuperar su bus, y miles de pescadores viven con la incertidumbre de que sus embarcaciones puedan ser incautadas sin justificaci\u00f3n alguna.<\/p>\n\n\n\n

Lo que parec\u00eda ser una herramienta para combatir a las mafias se ha convertido en una trampa legal que afecta a quienes m\u00e1s necesitan apoyo: los trabajadores y empresarios legales, que hoy claman por una justicia que no los trate como delincuentes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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